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商务部等九部门:鼓励药品零售企业依法开展横向并购与重组

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商务部等9部门发布意见 ,促进药品零售行业高质量发展

商务部等9部门于1月22日发布了关于促进药品零售行业高质量发展的意见,旨在强化药品零售行业的专业服务 、健康促进、应急保供等功能,以更好地服务人民的医药健康需求。

该意见提出了总体要求 ,强调了政府引导与市场主导相结合、创新驱动与规范发展并重的原则 ,以推动药品零售行业的专业化 、集约化 、数字化、规范化发展 。

完善药事服务

意见中提到,将提升药学服务能力,鼓励药品零售企业配备执业药师团队与健康顾问 ,加强药学技术人员业务培训,提升专业服务能力。同时,允许药品零售连锁企业总部自建药学服务平台 ,由注册在总部的执业药师承担远程处方审核、合理用药指导等药事服务。

此外,意见还鼓励医疗机构加强外配处方服务,完善外配处方流转机制 ,优化结算规则,提升电子处方流转平台使用效能 。

推动药品零售企业参加药品集中采购

意见鼓励行业协会或区域医药流通龙头企业牵头,引导药品零售企业参与药品集中带量采购 。针对其他药品 ,鼓励零售药店整合采购需求,开展联合采购,实现量价挂钩 ,提升议价能力。

支持药品零售企业按规定通过省级医药采购平台采购 ,生产企业需做好供应保障。

创新健康服务

意见鼓励药品零售企业依法依规拓展用药指导 、健康咨询等健康管理服务,并与社区居委会、医疗机构构建联动机制,提供适老、助残 、育幼等健康照护服务 。

同时 ,鼓励地方出台数字化、智能化健康服务升级专项支持政策,推动依托实体医疗机构的互联网医院打造零售药店健康咨询中心,配备远程健康咨询相关设施设备 ,依法依规提供便民远程健康服务。

强化应急服务

意见中强调了强化零售药店在应急保供中的服务能力,鼓励大型药品零售连锁企业建立药品需求动态预测和低库存预警机制,加强库存调配。

此外 ,意见还提到了加强药品应急保供公共支撑,提高跨主体、跨地区药品调拨效率,并探索建立药品零售企业应急保供激励机制 。

优化行业结构

意见支持零售药店进行兼并重组 ,鼓励药品零售企业依法开展横向并购与重组,并优化《药品经营许可证》申请核发流程。

同时,鼓励批零一体化发展 ,推动药品批发企业依法通过兼并重组整合供应链与零售终端 ,实现仓储物流资源共用 、质量管理体系协同及全流程信息追溯,提升供应链效率,有效降低运营成本。

规范行业秩序

意见提出发展智慧监管 ,指导药品零售企业在销售药品时准确采集、核验药品追溯码并上传至全国统一的医保信息平台 。

此外,意见还强调了促进行业公平竞争,持续加强线上线下统一监管 ,严厉打击互联网医院首诊违规和执业医师“线上挂证”行为。

本文编选自:商务部官网;FOREXBNB编辑:陈筱亦。